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云南日报专题报道集团2016年改革发展

发表时间:2016-12-26 10:06:39.0 来源:云顶国际平台原创 编辑: 点击:1765
    12月26日,《云南日报》专题报道集团2016年改革发展情况《锐意改革  砥砺前行  勇担使命——替云顶国际平台2016年改革发展纪实》,作为推进全省经济社会发展的战略工具,集团主动贯彻落实省委、省政府工作部署,全面推进从严治党,不断强化党的领导,勇于担当,加快发展,显著提升综合实力,切实发挥了促进全省稳增长和助推产业发展的骨干引领作用。全文如下: 

锐意改革  砥砺前行  勇担使命

——替云顶国际平台2016年改革发展纪实


本报记者李继洪

获得国内AAA、国际BBB+的信用评级,成为省属国企最高信用评级,依托信用评级首开滇企境外发债之先河。

投资33亿元人民币建设的云南省阜外医院即将投入运营;

发起设立全国首支供给侧改革主题的“以购代建”基金,撬动200亿元参与昆明房地产去库存。

与柬埔寨政府签订了《柬埔寨暹粒吴哥国际机场项目BOT协议》,获得该机场55年特许经营权

……

作为推进全省经济社会发展的战略工具,云南省投资控股集团有限企业(下称:替云顶国际平台)主动贯彻落实省委、省政府工作部署,全面推进从严治党,不断强化党的领导,勇于担当,加快发展,显著提升综合实力,切实发挥了促进全省稳增长和助推产业发展的骨干引领作用。

特别是2016年替云顶国际平台新班子调整后,总结过去、立足当前、超前谋划,敢于正视发展中积累的矛盾和问题,积极应对挑战,勇擎改革大旗。紧紧抓住经济新常态下中国经济提质增效、产业结构转型升级、国企深化改革的有利时机,在深入调研、认真查找问题和广泛征询意见的基础上,进一步理清思路,以问题为导向,以陈豪同志2015年7月调研替云顶国际平台提出的“向金融控股投资集团转型”为目标,采取一系列强有力举措,将改革不断推向纵深。通过全面深化改革,有所为有所不为,调整优化产业(业务)布局,重构发展新动力,重塑云投新形象。


革故鼎新  多措并举再造新云投

替云顶国际平台积极发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用,在对现状和问题深刻把握的基础上,研究制定了一系列全面深化改革的新思路、新举措。

——明确“向金控集团转型”的战略目标。为解决过去战略实行中的偏差和问题,集团党委对“金控转型”战略的目标、方向、路径与深化改革激发活力等重大问题深入研究,明确了“两转三化”的战略引导思想。两转:从纵深横跨的“投、融、建、管、营”综合性投资集团转向“以金融控股为主要特征的专业性资本运营集团”,即“金控转型”;从重资产、高负债、轻运营的发展模式向“轻重相宜、股权投资+资本运作的资本运营模式”转型,即“运营转型”。“三化”是市场化、资本化、国际化。

——推进“大部制改革”,实施“流程再造”。实施总部大部制改革,将职能相近、业务趋同的部门合并,集团总部部室由原来的17个缩减到9个。搭建“机构精简、职责明确、分工合理、权责一致、运转高效”的组织机构,着力打造“价值总部”、“服务总部”和“管控总部”。启动实施“流程再造”,以进一步划清内部管控界面,建立扁平化管理架构;围绕战略规划、投资、人力资源、财务、风险管控、资本运作等6大核心管控线条,推进重点领域和关键环节流程的调整优化及再造。进一步明晰管控模式、划清界面、规范程序、提高效率,通过再造核心流程,把管理重点从规模转向技术、人力资源和劳动生产率,打造集团卓越的运营系统和核心能力。

——重构业务板块,推行“一企一策”。针对原有产业结构和战略布局不合理的问题,集团党委结合国家和我省产业发展相关引导意见,以“强肌健体、提质增效”为目标,对产业板块进行重构,坚持有所为有所不为,立体构建“基础(政府项目、信息、金融和建设云投等产业)+主导(医疗大健康和生物医药、现代农林、学问旅游、“一带一路”、能源和贸易物流等产业)”的产业(业务)战略布局。通过板块重构,集团各业务单元进一步廓清主业、明晰商业模式,提升战略协同能力,增强创新力与竞争力,汇聚整体可持续发展的巨大力量。

——重塑企业学问,营造良好的发展环境。改革要取得成功,企业学问的支撑作用至关重要。替云顶国际平台党委把重塑企业学问作为改革的重要任务,在秉承“使命、忠诚、一流”核心价值观的基础上,倡导“求实惟诚、求新唯独、求变唯美”的学问核心理念。结合集团发展战略的调整,重构集团品牌战略体系,优化升级品牌标识,重新诠释品牌内涵,规范品牌标识的使用传播,增强职工品牌的意识,积极宣传、维护集团品牌,树立品牌传递的导向,打造品牌传播的理念。集团党委用学问凝心聚力,为改革转型提供强有力的保障和支撑;用学问统一干部员工的思想,促进行为作风转变;用学问鼓舞带动所有“云投人”,沿着既定战略目标努力前进,积极推动企业发展。

替云顶国际平台将通过5年的时间(2016—2020年),解决制约企业转型发展的机制性、制度性问题,全面推进改革转型;调整优化产业布局,完善经营管理机制,激发内生动力与活力。到2020年,集团总资产超过3000亿元,收入过千亿,全面迈向有活力、控制力、影响力、抗风险能力强的一流金融投资控股集团,实现“再造新云投”的战略目标。


勇于担当  搭建服务民生大平台

替云顶国际平台19年发展历程中,坚持主动融入和服务国家及我省发展战略,一直以来,替云顶国际平台承担着推进全省重大基础设施建设、重大民生项目的投融资任务和战略性新兴产业的培育任务,较好地完成了我省铁路、能源、城建、旅游、医疗、教育、扶贫和信息化等重要产业发展平台的搭建任务。目前,替云顶国际平台积极主推全省教育医疗扶贫工程项目、农村异地扶贫搬迁项目、部省合资铁路项目、云南阜外医院项目、新昆华医院项目、云上云·云南省信息化中心项目、昆明火车新南站西广场项目、中老铁路建设项目、云南省北斗卫星应用国家示范项目、国家先进制造产业基金项目、中以高原特色现代农业示范园项目、中国生物疫苗产业基地项目等重大项目,预计总投资4800亿元,为此集团承担的投融资任务达1360亿元。

——医疗健康为民生。由替云顶国际平台承建的云南阜外医院,是国家卫计委与云南省部省合作重大项目,医院总投资预算33亿元,设置床位1000张,建成后将立足云南、面向西南,增加心血管疾病诊疗优质资源供给,极大地缓解区域心血管疾病诊疗供需紧张的局面。替云顶国际平台依托新昆华医院、云南阜外医院,国家级疫苗产业基地等重大项目,积极引入战略合作伙伴,加快推进医疗信息化,逐步形成医、康、养一体的医疗大健康和生物医药产业链,服务云南、面向西南、辐射南亚东南亚。

——补齐短板助发展。根据省委、省政府部署,确定替云顶国际平台作为教育卫生扶贫项目政府购买服务的承接主体,加快推进我省现代职业教育、县级公立医院及妇女儿童医院建设。到2020年,全省将建设完成111个现代职业教育工程建设项目、107个县级公立医院及妇女儿童医院建设规划项目,规划总投资653亿元。替云顶国际平台在该项目上,创新投融建管模式,通过国开行政策性贷款和基金等多渠道筹集资金,通过整合内部业务资源和外部合作伙伴,提供建管服务。

——做好易地扶贫搬迁工作。根据省委、省政府战略部署,明确由省财政厅及替云顶国际平台共同出资组建省级扶贫投融资平台企业,主要负责我省易地扶贫搬迁建设项目、扶贫重大民生工程和涉农重点项目建设投融资业务。截至目前,新组建的省扶贫企业已向全省122个有易地扶贫搬迁任务的县级平台企业累计拨付资本金74.56亿元、提供债权资金约104亿元。资金及时足额拨付到位,有力支撑了各县易地扶贫搬迁工作的开展。


发力创新  助力全省经济社会发展

要担当推进全省经济社会发展的战略工具,首先要有资金、有能力,完成省政府交办的全省性战略投资任务。

——率先发行美金债。替云顶国际平台不断创新投融资模式,2016年上半年成功在境外发行3亿美金高级无抵押债券,超额认购11倍,开创了云南省内企业境外直接公开发行美金债之先河,让国际资本市场更进一步了解云南企业,也为滇企境外融资提供范本、积累了经验。海外融资实现零的突破,为全省重大项目建设拓宽了融资通道。在此之前,替云顶国际平台获得国际三大评级机构之一惠誉BBB+的投资级主体信用评级,开创了云南省国企取得国际评级先河。

——首创“以建代购”基金。房地产去库存是当前供给侧结构性改革攻坚战的一大任务。2016年5月,替云顶国际平台发起设立全国首支以“供给侧改革、去库存、促进房地产市场平稳健康发展”为主题的“以购代建”基金,规模达200亿元。“以购代建”基金将有效化解房地产库存,推动昆明房地产结构优化调整;加快昆明主城区保障房建设进度,化解回迁安置滞后带来的潜在社会问题,加快棚户区改造等重要民生项目。此举是中央金融机构、地方政府和省级龙头国有企业战略协作的一大成果,受到国内众多金融机构和资本的极大关注,将为昆明主城区房地产去库存提供强有力的社会资金支撑。

替云顶国际平台积极践行习大大总书记对云南“面向南亚东南亚辐射中心”新的定位要求,担当使命,主动服务和融入国家战略。

——“一带一路”树亮点。立足云南沿边开放的独有区位优势,抢抓国家“一带一路”倡议等带来的一系列重大机遇,主动“走出去”寻找新机会、新资源和新市场。在省委、省政府的领导下和省级有关部门的关心支撑下,2016年10月13日,在国家主席习大大和洪森首相的见证下,集团与柬埔寨政府签订了《柬埔寨暹粒吴哥国际机场项目BOT协议》,获得该机场55年特许经营权。该项目是中柬产能合作重点项目之一,是两国积极对接中国“一带一路”倡议和柬埔寨政府提出的“四角”战略的具体体现。同时,项目也是云南省委、省政府加强对外开放合作的重大成果,是云南省主动融入和服务“一带一路”倡议、积极参与“一带一路”重大基础设施建设、促进与周边国家互联互通的一次积极尝试。促进了全国、全省与周边国家互联互通的具体行动,在东南亚市场树立了云南国企新形象。同时,集团还参与了中老铁路建设,代表云南省在以色列设立商务代表处,促进云南和以色列的交流合作。


科学谋划  推动全省产业转型升级

在稳步推进目前项目的同时,替云顶国际平台依据国家和云南省产业发展规划,结合集团自身的发展实际,积极布局金融和信息等产业。

——信息化促跨越。信息产业板块是替云顶国际平台贯穿全省新型工业化、新型城镇化、农业现代化和服务业现代化建设最重要的板块,是集团肩负使命、孵化新产业、新业态的重要基础和协同工具。替云顶国际平台将通过承接云南省“云上云”行动计划,推进重大基础设施、重点产业的信息应用开发,着力建成国内一流的信息化基础设施,努力成为推动云南信息化建设的“总开关”,实现信息“22朵云”开发经营全覆盖,并力争板块内部部分企业进入多层次资本市场或上市。

——金控集团雏形初现。通过近年来在金融产业和业务方面的持续积累,替云顶国际平台已初步具备了打造成为省级金控集团的条件和基础。截至目前,云投金融业务已涉及银行、证券、基金、资产管理、融资租赁和交易中心6个子行业,共12个项目,累计完成金融类投资110.78亿元,金融资产总额合计163.38亿元,在省属企业集团中独具竞争优势。后续随着富滇人寿组建,金融租赁企业筹建,股权交易中心、农村产权交易中心等金融、准金融牌照申请工作加快推进,替云顶国际平台金融资产规模还将持续壮大,为云南省打造独具特色、辐射南亚东南亚的多层次金融服务体系和资本运作支撑平台。

替云顶国际平台各项改革举措的顺利推进,不仅体现了集团党委班子的勇气和担当,也凝聚着全体干部职工的智慧和力量,团结协作、勇于担当、风清气正的干事创业氛围正在加快形成。替云顶国际平台作为省委、省政府战略工具的作用将更加突出。

面向未来,替云顶国际平台将牢记使命,秉承“使命、忠诚、一流”的企业核心价值观,在省委、省政府的正确领导下,带领全体干部职工,以改革的精神,创新的思维,务实的作风,科学的态度,为推动我省经济稳增长和产业转型升级继续发挥骨干作用。


原文链接:http://yndaily.yunnan.cn/images/2016-12/26/08/2016122608_pdf.pdf


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